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太白县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
信息来源:人大办    发稿作者:管理员    发布时间:2018年05月23日   查看415次   字体:[] [] []

第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《宝鸡市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等法律法规的有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当依照法律规定,必须坚持党的领导,立足全县大局,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权。

第三条  县人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大事项。

第四条  下列重大事项,应当提请县人民代表大会常务委员会审议,并由县人民代表大会常务委员会作出相应决议、决定:

(一)保证执行宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议、决定在本行政区域的遵守和执行所采取的重大措施;

(二)推进依法治县、加强社会主义民主法治建设的重要决策和部署;

(三)县镇两级人民代表大会代表的选举、地方政权建设、基层群众自治等社会主义民主法制建设的重大事项;

(四)事关全县人民切身利益的重大改革措施、重大民生工程、重大建设项目、重大生态环境建设等重大事项;

(五)全县国民经济和社会发展中主要经济指标部分调整、变更;

(六)县级财政预算的调整及财政决算;

(七)撤销县人民政府不适当的决定和命令;

(八)县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院提请县人民代表大会常务委员会讨论并作出决议、决定的其他重大事项;

(九)法律、法规规定由县人民代表大会常务委员会讨论并作出决议、决定的其他重大事项。

第五条  下列重大事项,应当向县人民代表大会常务委员会报告,听取意见、建议,必要时可以作出决议、决定的事项:

(一)贯彻实施宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况;

(二)全县国民经济和社会发展五年规划实施的中期评估情况以及国民经济和社会发展计划的执行情况;

(三)非税资金、新增财力的收支和管理情况,预算超收收入和上级补助资金的安排使用情况;

(四)县本级年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;

(五)政府性基金的重大变动情况;

(六)县级财政预算执行情况和政府性债务规模、结构、使用及偿还情况;

(七)重大国有资产管理和运营的重要情况;

(八)政府机构改革、经济体制改革重大措施和产业结构的重大调整;

(九)全县乡村振兴战略实施过程中的重大决策部署;

(十)环境保护、自然资源开发利用、教育、科学、文化、卫生、交通、就业、社保、扶贫、旅游、民政、民族宗教等社会事业发展的重大决策、重要工作实施情况;

(十一)县城总体规划编制、方案和涉及城市性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更方案;近期县城建设规划和城市管理重要工作计划的执行情况等相关规范性发展规划;

(十二)政府主导或参与的由国家直接投资或本级财政筹资、涉及国计民生的重大建设项目调整情况;

(十三)县域内文物古迹、历史古迹、古树名木实施保护、修缮等情况;

(十四)重大自然灾害,社会反映强烈和人民群众普遍关心并急需要解决的重大事件,以及给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的特大安全事故及其他重大突发性事件的处置情况;

(十五)监察工作、审判工作、检察工作、司法改革、社会管理的重大措施;

(十六)县人民代表大会及其常委会选举或者任命的国家机关工作人员严重违法违纪案件的处理情况;

(十七)代表议案、建议、意见的办理情况;

(十八)以县人民政府名义举办、申办、创建等活动的重大事项;

(十九)法律、法规规定县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院认为应当向县人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。

本条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的重大事项,每年至少向县人民代表大会常务委员会报告一次;其他重大事项,按照县人大常委会的要求报告。

第六条  下列重大事项,应当向县人民代表大会常务委员会备案:

(一)县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者撤销合并情况;

(二)本行政区划调整和镇、村撤销合并、名称变更情况

(三)县人民政府作出的应对突发事件的决定、命令;

    (四)法律、法规规定应当向县人民代表大会常务委员会备案的其他事项。

第七条  本办法第四条规定的重大事项,应当以议案形式提出;第五条规定的重大事项应当以报告形式提出;第六条规定的重大事项应当以备案报告形式提出。

提交县人民代表大会常务委员会议案、报告、备案重大事项的报告,由实施该事项的县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院提出。

第八条  提请县人民代表大会常务委员会会议审议的重大事项议案或者报告,应当真实准确,包括以下主要内容:

(一)该重大事项的基本情况;

(二)该重大事项有关法律、法规的规定或政策依据;

(三)该重大事项的决策方案及其可行性分析说明;

(四)与该重大事项有关的调研统计数据、调查论证报告等资料。

第九条  提交县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的议案、报告、备案报告,按照下列程序进行:

(一)提请县人民代表大会常务委员会决定重大事项的议案,由县人民代表大会常务委员会主任会议决定提请县人民代表大会常务委员会会议审议,或先交有关工作委员会审查,提出报告,再由常务委员会主任会议提请县人民代表大会常务委员会会议审议;

(二)提交县人民代表大会常务委员会报告重大事项的报告,由县人民代表大会常务委员会主任会议决定提交县人民代表大会常务委员会会议审议,或者先由有关工作委员会审查,提出报告,再由常委会主任会议决定提交县人民代表大会常务委员会会议审议或印送常务委员会组成人员;

(三)提交县人民代表大会常务委员会备案的重大事项报告,由常务委员会办公室印送县人民代表大会常务委员会组成人员,并交有关工作委员会审查,必要时,提出报告,由常务委员会主任会议决定是否提请县人民代表大会常务委员会会议审议。

第十条  对本办法第四条所列的重大事项,县人民代表大会常务委员会一般应当在收到议案或者报告之日起两个月内进行审议。

在特殊情况下,临时提出的重大事项议案或者报告,经县人民代表大会常务委员会主任会议同意后,可以不受本条规定的时限限制。

第十一条  县人民代表大会常务委员会作出的有关重大事项的决议或者决定,分别由县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院贯彻执行,并在两个月内向县人民代表大会常务委员会报告执行情况,对需要较长时间办理的,可以分阶段报告。

第十二条  县人民代表大会常务委员会有关工作委员会应当对有关重大事项决议、决定实施情况进行督办,必要时提请县人民代表大会常务委员会通过询问、质询、执法检查、特定问题调查等方式,对作出的有关重大事项决议、决定实施情况进行监督检查。

第十  县人民代表大会常务委员会会议讨论重大事项时,提案人或者报告人应当到会说明情况,回答询问。

第十四条 县人民代表大会常务委员会相关工作委员会对技术性、专业性较强的重大事项,应当与有关方面联系,组织专家、智库、专业机构进行论证或者评估。对存在重大意见分歧或涉及利益关系重大调整的事项,应当召开听证会听取各方面的意见。论证、评估、听证情况应当形成书面报告,并印发常务委员会组成人员。对事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的重大事项,应当公开相关信息、进行解释说明,并可以根据需要通过网络、书稿等形式向社会征求意见。

第十五条  县人民代表大会常务委员会会议讨论、决定重大事项,应当在充分审议的基础上进行表决,以全体组成人员过半数才能作出决议、决定。

第十六条  县人民代表大会常务委员会作出的有关重大事项的决议、决定,应当及时向社会公布。

第十七条 县人民代表大会常务委员会讨论重大事项,不需要作出决议、决定的,县人民代表大会常务委员会相关工作委员会应当在县人民代表大会常务委员会会议闭会后十日内,将讨论意见建议印送有关国家机构研究处理。有关国家机构应当在六个月内向县人民代表大会常务委员会报告意见建议办理情况。

第十八条  依照法律、法规和本办法应当由县人民代表大会常务委员会决定的重大事项,有关国家机关擅自作出决定,县人民代表大会常务委员会可以责令限期改正;逾期不改正的,可以依法撤销有关决定。

第十九条  本办法自县人大常委会通过之日起施行。

              
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