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新一届人大代表履职必须做到“五个要有”
信息来源:人大办    发稿作者:贾党全 雷秀萍    发布时间:2017年4月28日   查看943次   字体:[] [] []

   人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,参加行使国家权力,这是法律赋予人大代表的神圣职责,新一届人大代表如何履行好这个神圣职责,做一名称职的人大代表?就要把思想、认识、作风和行动统一于四个全面的要求,以四个全面引领破解履职中存在的问题,在四个全面的伟大实践中充分发挥作用,需要更加注重能力修炼,强化责任担当,增强主动性和创造性,笃敬职守,力求做到思想认识要有高度、依法监督要有力度、议案建议要有深度、联系选民要有宽度、开展活动要有广度,认真谱写好新一届人大代表新篇章。
   
一、思想认识要有高度。人大代表要履好职、行好权,首先在想认识上要有高度。在明白了人大代表的权力和义务之后,必须认真思考并回答好三个方面的问题即:代表是什么?人大代表是国家权力机关的组成人员,是一种政治职务、国家职务,不是一种荣誉称号,拥有这个职务意味着拥有了法定权力,同时也必须相应地承担法定义务。代表谁?人民选我当代表、我当代表为人民。人民选我们当代表,既是一种信任,更是一种重托和责任。人民群众把管理国家事务的权力交给了我们,我们必须代表人民行使国家权力,必须对人民负责,与人民群众保持密切联系,忠实地维护人民的利益、充分地反映百姓的意愿和诉求。代表干什么?要敢于为民代言,善于为民代言,真代善表,无论是审议发言还是提出议案建议,都应当做到顶天立地,一定要敢讲真话、讲心里话、讲实在话、讲有用的话,倾听人民的呼声,敢于和主动回应人民的期待,帮助人民群众排忧解难。
   
二、依法履职要有力度。人大代表要通过实施视察调研、执法检查、重大事项决策审议等活动,依法履职,参与监督。依法履职如何才能做到有力度?首先,要不断与时俱进,树立敢于履职,敢于监督的勇气。要以问题为导向,更加关注改革发展的重点难点问题,力促打通最后一公里,下大气力推动解决改革中梗阻肠梗阻的问题。要放下架子、甩开膀子、扑下身子,不图虚名、不务虚功,以看得见、摸得着的实在行动来展现履职的风采。其次,要掌握法律的武器。我国《宪法》、《代表法》和《监督法》规定了人大实施监督的法定程序,人大代表在实施监督过程中要认真遵循法定程序,充分发挥好、利用好、掌握好法律武器,这既是人大代表自身法律性的体现,也是从法律上确保监督的效果。其三,代表要加强学习,不断提高自身素质和能力,在实践中增长才干,带头依法办事,在尊法学法守法用法上为人民群众作出榜样、作出表率。
   
三、议案建议要有深度。在提出议案建议时,一定要开门见山,一针见血地指出问题,实事求是地提出解决问题的办法,目的是要把群众呼声和诉求准确地、及时地反映上来。如何提出高质量、有深度的议案、建议?必须围绕本行政区域内的政治、经济、文化、社会生活中的重大事项及人民群众普遍关心的问题,精心选题,认真调研。首先要知下情,接地气。要深入到问题的第一线和最困难的地方去,到群众意见最多的地方去,善于找病灶、抓痒处、牵牛鼻子,真正做到进百姓门、知百姓事、解百姓愁,以此获得大量而又真实的第一手材料。其次要通上情,符合国家法律政策。要让自己所提议案、建议在国家政策规定范围内,要让代言的群众意愿符合地方经济社会发展的实际,要让自己所提的问题能够得到有效落实。三要坚持做到五个关注。即:关注民主法制建设的进程、关注改革发展的重点难点、关注社会热点焦点、关注弱势群体保护、关注全局及重点工作中的实际困难,这些问题都带有一定的普遍性和社会性,人大代表要深入细致研究思考,尽可能多地提出建设性、积极的、具有针对性和可操作性的意见和建议,在党和国家机关与人民群众之间充当桥梁纽带,多为改进工作想办法、出思路、支实招。
   
四、联系选民要有宽度。代表密切联系选民,是代表有效履行职责的关键所在。首先要拓宽代表与选民联系的渠道。如设立代表接待日,定时定点接待选民;开设民意热线,集中在会前听取选民意见;开展代表向选民述职活动;召集选民座谈会;走访了解和视察调查等。第二,要拓宽代表联系选民的形式。如开通网上亲民微信平台,公布代表的电子信箱;建立代表接待室;公开代表的照片、联系电话;建立代表联络员制度等。第三,要拓宽代表联系选民的内容。树立为民服务的理念,在听取选民的建议和意见的同时,注意做到三个结合,即要把有关法律法规的宣传同提高选民的民主法治意识结合起来,把代表人民的意志和利益同行使管理国家事务的权力结合起来,向选民宣传新形势下党的现行政策同当地经济社会发展目标与现状结合起来。进一步了解选民的生活生产状况,加强与选民的交流和沟通,增进与选民的感情。
   
五、开展活动要有广度。人大代表活动,是代表履行职责、行使管理国家事务权力的有效载体,是传达贯彻人代会精神、决议、决定的有效形式,是人民代表大会闭会期间工作的基础、延伸和保证。开展活动要紧扣党的中心工作,既体现民意,与党委保持高度一致,又寓支持于监督之中,与政府工作合拍。做到监督抓热点,调查抓难点,视察抓重点,检查抓要点 关注民生、维护民利,是人大代表职责应尽职责,在广度上做到四个用:用科学的发展观审议决定重大事项,促进经济和社会发展,提高人民群众的物质精神文化生活水平;用依法治国的理念加强人大监督工作,督促一府两院依法行政,公正司法,实现社会公平公正;用代表的优势畅通民情上达的渠道,充分反映社情民意,切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题;用朴素的亲民情怀倾听民怨,促进人民内部矛盾及时化解,维护人民群众的合法权益。要注重活动按排和部署。一是活动形式多样,力求内容丰富多彩。如学习参观考察、视察调查、讨论座谈等。二是活动地点灵活,力求深入实际。根据不同议题,深入到不同的单位、村庄、社区进行。三是参与对象广泛,力求收到实效。针对每次活动的内容,邀请一些有关单位的负责人参加,有针对性地听取他们的汇报,面对面沟通、心与心交流,让意见、建议落到实处。

              
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